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法律格言

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你是一个诚实的人还是一个小偷,取决于辩护律师已交与我的答辩状。

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成都学校食堂事件折射社会对下一代的成长轻视

来源:参考“陈安庆 南方传媒书院”公众号文章 作者:王水连 时间:2019-03-16

      编前语:

       适逢广州一学校(本人小孩就读的学校)学生食堂被微博披露脏乱差问题。对比成都相关机构和部门的处理方式,在此为广州某该学校改善学生食堂的一些做法点赞。尽管以前也有不少家长通过孩子的班主任向学校表达过学生食堂存在问题的现象,但并没有得到很有效的改善,在网络披露事件后,学校终于引起了重视。学校因此提议让学校家长参与学生用膳,每餐接待两到三位家长,并提供免费学生餐,以让家长参与监督。此后,学生食堂的伙食立马得到了很好的改善。

其实,我们不怕出问题,但怕出了问题不是去找原因,而是想方设法去掩盖去逃避责任。社会需要批评与质疑,这样社会才有进步。一个学校一个国家亦然。

      2019年3月12日下午,成都市温江区市场监督管理局接到“成都七中实验学校出现食品问题”的反映后,组织执法人员前往食堂检查。

        成都

        

      在部分家长的现场见证下,对牛排、肉饼(肉夹馍)、咸蛋黄、蛋挞皮、火腿肠等取样19批次,每批次取样品3份(1份用于检测,2份用于留样备查),所取样品均在保质期内。同时,对食堂剩余食材进行封存。经核实,其中18个批次为食材,1个批次为用于清洗地面的工业碱。在部分家长的见证下,样品委托具有食品检测资质的第三方检测机构四川源坤国科质量检验有限公司检测。现将第一批5个样品检测结果进行通报。

      结果是全面合格,没问题,但这结果公布后,遭到舆论质疑。

     成1

         

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       有网友回答,你们都不看检测内容的吗?

      一、霉变的食物,他们检测有没有重金属,糖有没有超标,盐有没有超标,你们也觉得没有问题?糊弄谁呢?我们要看微生物,细菌,病毒检测报告。

     成3

        

      二、黄曲霉素和细菌含量检测了吗?检测发霉食品在这里只检测一些化学成分而不测微生物种类和数量。

我们收集整理了,微信朋友圈清醒的专家高人很多,精辟留言选撷:

      1、看起来是发霉了,应该检测大肠杆菌、霉菌、黄曲霉素、细菌总数等指标呀,我看检测项目全不相关!(某生物科技C总)

      2、注意所检的项目,菌落总数、致病菌、大肠杆菌等等好像没有检测哟……(某食品集团L总)

      3、瞎扯,肚子痛却去照x光片,骨头没断说明肚子没问题!(某媒体人w记)

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      这些舆论质疑一针见血,要知道——网络时代的官员,无论如何都逃不开网络和网民的舆论监督的。

      越逃,越被动,越不想让网民关注,越会被关注,越不表达,越会被表达。

      官员必须主动了解、熟悉、亲近、拥抱网络和网民,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。老百姓上了网,民意也就上了网。

      有的官员认为——网民多是草根阶层,站位低、视野窄、认知浅,意见不值得听,也不值得与他们交流,这种看法是错误的,民间高人多了去了。

      有的官员怕同网民交流说错话、失身份、丢面子,因而不敢或不愿同网民交流。

      这种心态也是不可取的,其实质是自以为是,盲目自大,放不下官架子,缺乏现代平等意识,同时不能排除有私心在作祟。

                                        成4

       

      恰恰是那些遮掩、躲避,对网民关切和期盼视而不见、充耳不闻,该出现不出现,该说话不说话,该把道理讲透却不讲透,把话语权、主动权拱手相让的官员,是不值得人民群众原谅的。

      不作为、少担当的官僚主义行为,也是绝对不可取的。

      在群体性事件中,经过网络舆情扩大影响的事件,占据越来越大的比重。

      如何及时获得民意、了解民情,主动在未发酵之前将问题解决,要求各级官员转变工作方式、实事求是。

      官员要及时关注各种网络舆情事件,化解危机、处理舆情、引导舆论,对安抚民心,要做到这些,必须要有个认真的实事求是的基本态度,不能被质疑为包庇掩盖,既然要求一查到底,绝不姑息就要说到做到!

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      官方部门扮演着多个角色:信息把关人、信息求证者、信息引导者、信息危机处理者。

      同时官方也常常是舆情的主角,如果不能坚持实事求是,直面舆情和公众质疑,徇私舞弊,就会导致官方公信力丧失,陷入陀西塔陷阱中,无论你说什么,大家都不会再相信了!


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      官员要重视舆情,就必须科学公布,要取信于民,不能认为民间不懂医学和食品药品检测。

      实际上,民间高人多了去了,来自各行各业,卧虎藏龙。

      我们知道化学性、微生物性、有毒动植物及毒蘑菇、不明原因是造成食物中毒的主要原因。

      这种类型的中毒,多表现为微生物性食物中毒,包括沙门氏菌、副溶血性弧菌、大肠杆菌、志贺氏菌等。实际上,微生物性食物中毒所占比例居高不下,且多见于夏秋季节。5~10月,高温潮湿,为致病菌大量繁殖创造了有利条件,增加了食物中毒的发生几率。

      关于中毒场所,集体食堂食物中毒的人数较多,这可能与食物污染、不当加工、交叉感染等存在关系。

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      科普一下,一般情况下,食物中毒事件发生后,如何在最短时间内确定病原菌是重中之中,有哪些检测步骤呢:

     (1)肛拭样、涂抹样、大便样立即进行PCR检测,项目为副溶血性弧菌核酸、沙门氏菌核酸、志贺氏菌核酸及金黄色葡萄球菌核酸,根据现场快疹检测结果和病患临床症状排除霍乱弧菌可能。

     (2)以副溶血性弧菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌做为目标菌进行增菌培养。

     (3)增菌24小时后,增菌液分别进行以下操作:以上几种目标菌的核酸PCR检测、显色培养基分离、选择培养基划线接种及进一步分离鉴定。

      如何在最短时间内,检出病原菌是食物中毒事件处置中,最关键的一环。

      从医学专业角度,PCR核酸检测可以在2小时左右完成,但核酸检测不是国标方法,也不能分清死菌和活菌,只能做为方向性的判定,不能做为确诊结果。

      在培养鉴定中,显色培养基和细菌鉴定系统的应用也是至关重要的,显色培养基可以判定方向,也可以在最短的时间内得到纯化的细菌。

      目前,比较先进的全自动鉴定系统,可以在6小时左右得到精确的结果,比传统的手工生化鉴定至少可以节省15小时以上并且结果准确可信。  

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      科学的问题必须严谨,为此我们细致查阅了大量食品科学资料,梳理整理归纳如下,食物中毒常见原因:

      ①细菌性食物中毒。指的是由于食用含细菌污染的食物,进一步出现的食物中毒,一般是由于食品放置时间偏长,或由于保持不妥善而发生变质。这一类中毒的潜伏期比较短,同时病程较短,存在显著的季节性特点,在夏季和秋季较为多发,患者主要有急性胃肠炎等医学临床表现,例如不洁饮食中毒和变质肉制品中毒,属于细菌性食物中毒。

      ②植物性食物中毒。指的是由于误食有毒的植物,或者由于烹饪调加工食物的方法不正确,进一步引发中毒;例如,毒蘑菇、木薯以及菜豆等,便是日常生活较为常见的中毒植物,常见的毒蘑菇类中毒、豆制品类中毒,便属于植物性食物中毒。

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      ③动物性食物中毒。指的是进食了毒性高的动物,进一步引发的中毒;经调查发现,河豚鱼中毒是非常常见的一种动物性中毒;日常生活中河豚鱼中毒和蛇胆中毒,均属于动物性食物中毒。

      ④真菌毒素中毒。指的是进食了被真菌污染的食物而出现的中毒;比如当食物搁置许久,出现霉变的情况下,便可能引发中毒。

      ⑤化学性食物中毒。指的是进食了存在化学农药或有毒化学物质的食物,进而出现的中毒;比如:甲醇中毒、亚硝酸盐类中毒等,均属于此类中毒。

      我们南方传媒书院通过文献检索和大量梳理发现,事实上食物中毒大致可以分为细菌性食物中毒、真菌性食物中毒和亚硝酸盐中毒三大类。

      其中,细菌性食物中毒,是细菌在肠道内大量繁殖引起感染或毒素经肠道吸收引起中毒。

      真菌性食物中毒,是食入霉变食物引起中毒。亚硝酸盐中毒即肠源性紫绀,因过量食入含有亚硝酸盐类的食物,引起的化学中毒性高铁血红蛋白症,主要为一些蔬菜、水、果实、笼锅水。

      从医学上来讲,食物中毒一般表现为——急性胃肠炎症状,如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等,严重者有脱水、发热甚至昏迷。

      检索大量医学案例发现,0~14岁儿童意外死亡案例中,进食后中毒占较大比例。很多食物中毒患儿为误服,进食初期不能及时发现,当出现明显的不适和异常表现后,学校和家长才引起重视,常常耽误了较长的抢救时间,所以给抢救成功造成阻碍。

      

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      《南方传媒书院》了解到——有关食物中毒的调查,最重要的检测取证方法是——现场采样法和实验室检验法,如下:

      1、现场采样法现场流调人员主要针对食材样品进行抽检,也包括砧板采样以及味精、盐巴、白糖、植物油等调味剂。在医院实践操作中,主要采集呕吐物、胃内容物、粪便样品等。

      2、实验室检验法。主要针对食物中毒常见致病菌沙门菌属、葡萄球菌、副溶血性弧菌、变形杆菌等进行检验,还包括鉴别由诺如病毒、轮状病毒、肠腺病毒等引起聚集性急性胃肠炎。

      我们知道,细菌性食物中毒具有易发性以及普遍性等特征,现已对人类的健康造成严重的威胁。

      据相关数据调查分析可知,造成细菌性食物中毒的病原菌模式有了一定改变,在历史数据中,副溶血性弧菌以及葡萄球菌、沙门菌属、志贺菌属等是细菌性食物中毒的首要致病因素。近年来以上致病源均处于下降状态,而大肠菌科以及变形杆菌属的致病率在逐年上升。

      新的病原菌,导致人们出现食物中毒这几年也逐渐增多,例如“O139”霍乱弧菌、“O157”大肠杆菌等,虽然此类疾病在中国未大面积流行,但是从疾病的发展趋势来看,也需要引起全社会的重视。

      我们建议,官方在这个时候,要面对网络舆情,要主动承担责任解决问题,绝不能消极地面对网络舆情,给人留下猜想——用含糊其辞、压制消息、搪塞、欺骗网民。

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      还要防止一种错误做法,就是不要幻想企图通过封锁消息,来抑制网络舆情的发展,结果往往适得其反。

      要明白一个道理,自媒体时代多元化传播,官方不再是拥有绝对控制权的力量,目前的现状是民间舆论场和官方舆论场,两个舆论场共振。

      网络和自媒体,成了公民利益表达的重要渠道,官方发布一定要严谨科学、实事求是!

      坦诚面对公众质疑,寻求解决之路径。

      要事实坦诚相待,否则会使得舆情激化,公共事件举国关注,舆论不可轻视!

      如若官方处理不当,导致舆论焦点的转移,将矛头直指,到头来就会有损权威性、公信力。



      为了保护一个无良企业,得罪广大老百姓,背后有什么不能说的秘密?那就需要上级纪检部门,查查是否涉及腐败和权力寻租问题了!

                              

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      检测结果公布后,网友留言称,你们太棒了,所有食品检测全部合格!我就想知道,这么好的食品,你家孩子敢吃吗?不管你们信不信,反正我是信了!大肠杆菌、致病菌、微生物菌变这些不检测?这不是忽悠人吗?是的,解决这一个举国关注的公共性事件,食品安全问题,比表一万次态,更能取信于民。


      第一、此次事件中的涉事公司——德羽公司,现服务的学校有包括成都树德中学、成都七中、广元中学在内学校20余所,服务学生10万余人。此事,在本周成为国内舆情聚焦的最大公众性事件,举国哗然,事件的焦点是“食物发霉”,铅和添加剂是无关检测。检测项目不是太有意义,腐烂的食物最起码要检测微生物和致病菌,变质的食物是不会产生铅这种重金属的,这是常识,除非原来就超标。


      但从肉眼感官判断——杂乱不堪的灶台、长满霉菌的馒头、已经变质长毛的肉类、腐烂的水果。如果这些都没问题?食材也没问题,那就是人的问题了!?


      德羽公司提供资金,场地承办校长协会的各种活动,甚至直接提供资金给协会的管理人员,不禁令人怀疑,作为回报,德羽公司能够承包协会里面学校的食堂,并且还能在食品安全检查上一路绿灯,获得了四川省示范性标准化食堂,这背后是否有更多腐败问题,权力与资本的媾和问题。


      最新情况是成都七中的后勤承包商——四川德羽后勤管理服务有限公司,被列为经营异常,列入原因为“通过登记的住所或者经营场所无法联系”,决定机关是成华市场和质量监督管理局。


      第二、检测指标的选取很重要,舆论普遍认为——检测项目是在赤裸裸的侮辱广大群众的智商,急匆匆发出这么一份东西,网络舆论认为,这不得不让人怀疑,当地是想带节奏,这分明是李代桃僵、瞒天过海、偷换概念,那些重金属啊,食品添加剂啊,只要是正规厂家生产的肯定不会超标的,这个检测出来不能能说明食物没有变质。


     问题的关键是证据链、逻辑链缺乏因果联系,无法自证,无法取信于人。


      第三、我们相信科学是对的,但是常识也很重要,仅从肉眼感官,已经看到严重霉变,如果要出具科学检测报告,那就一定搞扎实了,得是以理服人得铁证。


      建议请重新检测,测微生物菌落数量是否超标 ,重金属检测:铅、汞、铬、镉、砷等元素 有毒 有害物质亚硝酸盐、三聚氰胺、苯并芘、黄曲霉毒素、二氧化硫、 赭曲霉毒素A、二氧化硫残留、容积残留量、丙二醛、聚氯联二苯、多溴联苯、壬基苯酚、磷酸三苯脂、多氯化萘  微生物检测:菌落总数、真菌鉴定、细菌鉴定。


      大家都知道发霉的食物含有大量的霉菌,会导致消化道菌群混乱,食物中毒,甚至引起急腹症,危及生命。 


      食用发霉的食物会导致霉菌孢子侵入血液或呼吸道,而导致重大的问题。 发霉的食物多含有黄曲霉素,这是一种世界公认的头号致癌物质,长期摄入黄曲霉素,会导致多器官癌变,所以这最关键的这几项,要重点检测。


      网络舆论认为,一个社会有三大底线行业:1、教育 2、医疗 3、法律。如果三大底线全部洞穿,公信力就会破产。


      第四、其实舆论并不需要有多少检测项目不合格的消息,舆论需要的是有多少人被处理,被起诉的消息,要看到的是官方对此事的态度和真正作为,铁腕的治理,刮骨疗毒式的整肃风暴。


      现实情况是最新的处理是,成都市温江区公布——因履职不力,工作不到位,造成不良影响,温江区教育局局长黄晓东、市监局副局长赵勇登停职检查。


      舆论嘲讽认为此二人,是两个背锅侠、替罪羊,这么大的公共事件、举国哗然,只处理2个副科级干部,正科级干部,试图平息舆论,显然说不过去,况且还仅仅是停职检查?


      不能不让人疑问,成都官方舆情应对能力,让人着急,既不召开新闻发布会,公开说明各项处理措施,也不针对这次检测进行专业性解读,就简单扔出这么一个阶段性检测结果,舆论自然一片哗然。


      难怪大众怀疑有避重就轻之嫌疑。很多网友认为——这就是个文字游戏,那几项内容和是否变质,毫无关联,就好比头疼医脚,没有意义。


      如果官方没问题,应该站出来,主动说明一下——是不是还有其他检测正在进行,大概需要多长时间。如果没有,对于家长提供照片和检测结果的截然相反,究竟有什么说法?


      如果任由舆情进一步发酵,对官方公信力伤害就太大了。


     换句话说——即便是有后续处理结果。也会被认为——是扛不住压力丢车保帅之类的被动应对,失分太多,说都说不清楚!


      这是高级黑,还是低级红?


      第五、官方和媒体在此事件中,要认真调查成都七中实验学校食堂承包商背后的利益链,是否有官员渎职、徇私舞弊,权力寻租、充当保护伞。


      学校食堂的食品发霉变质,网友曝光的图片触目惊心,目前这起事件——已经不是一桩小事,已经成为一件全国人关心的公共性舆情事件。


      国家市场监管总局发布回应,要依法严肃查处食品安全违法违规行为。建议官方更高层面介入,成立中央和四川省相关职能部门组成的联合调查组,对此事的彻底调查。


      事实上,成都地方是舆情的当事人,经过舆情发酵已经成为舆情的主角,漩涡中,到现在,很难自证清白,需要第三方介入了。


      第六、说说此事件中的相关责任,这是下一步事件调查问责的方向。


      成都七中实验学校是此次公共舆情事件中的涉事主体,直接责任人食堂承包商和食品材料供应商德羽公司,如调查结论有问题,须严肃问责。


      学生的监管责任人学校是——成都七中实验学校,该校既对食堂承包商负有监管责任,同时也对在校学生负有临时监护义务,出现问题当然需要履行责任。


      成都七中实验学校,在成都是私立名校,媒体称一年学费四万元左右,孩子们吃的是发霉的肉饼、发臭变质的肉,一涮就掉色的黑米。不关心孩子身体健康。关心的是钱,出事了由承包商背锅,这可不行!


      此事件中的教育主管部门——成都市温江区教育局,对学校的日常管理负有直接监管的责任。


      如果此次事件中,食堂承包商是通过教育主管部门招商进驻,如果查出问题,那么教育主管部门承担的责任也要追责、问责,接受党纪国法的严肃处理。


      同时,温江区和成成都市食品安全卫生监督管理部门,对于食品卫生、安全负有的监管责任,如调查有问题,也需要严肃问责。


      如果成都七中实验学校领导,明知食品不安全还放行,则是共犯,如果不知,则是监管不力,可做渎职处理。


      如果德羽公司为承包、维护食堂,行贿学校相关领导的,那涉嫌单位行贿罪与受贿罪,应该另罪处罚。


      目前,国家市场监管总,已在着手,加快推进惩罚性赔偿制度立法,惩罚性赔偿制度的主要目的是——大幅增加违法成本,产生社会震慑作用。


      成都七中在“教育产业化”的背景下与资本结盟,成立合办分校,靠“出卖”金字招牌,收取高额挂靠费,成立独立民办学校,出现今天这样的食品安全恶性事件,引发声誉毁誉。


      有人说成都七中躺枪,不关七中的事。


      其实看简单了,长期允许别人使用成都七中的金字招牌招生办学,在合作意向上也一定要尽到监管责任,爱惜羽毛。


      为了一些小利影响自己多年沉淀的良好口碑和声誉,如今出了事,怕是也很难撇清关联。冤不冤?我看不冤。


      编后语:

      成都事件发生后,很多网友又翻出了国外一些国家学生食堂如何如何优质的文章。虽然本人没有亲历过,但是我认为学生作为国家的接班人,我们的下一代接力者,我们似乎在如何培养这些接班人上不应该停留在口头上,而应该从方方面面重视起孩子的健康成长!



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